小4女児虐待事件はなぜ防ぐことができなかったのか　虐待撲滅へ、私たちができること

「大人の連携不足」が原因

Q.野田市の虐待事件で、児相の対応に批判が集中しました。児相の「人手不足」も原因なのではないでしょうか。

上條さん「野田市を担当する柏の児相が不適切な対応を行ったのは、『人手不足』も原因の一つかもしれません。しかし、私はそれが最も大きな原因だとは思っていません。虐待に対する『大人の連携不足』が最も大きな原因であると考えています」

Q.どういうことですか。

上條さん「虐待に関わる機関が、虐待を防ぐためのネットワークをつくれていなかったということです。このネットワークとは、家庭を取り巻く『児相』『行政』『学校』『警察』『地域』の5つの連携です。虐待は、児相だけが対応する問題ではありません。社会の問題だと私は思っています。

いろいろな関係機関が、虐待が疑われる案件の情報共有や、『こんなことが起きたら○○が関与する』というお互いの役割分担などについて具体的に情報を共有し、連携していれば、野田市の虐待事件の被害者を救えたと思っています」

Q.そうした連携がうまく機能している地方自治体はありますか。

上條さん「例えば、千葉県市川市がそうです。市川市は、国府台病院児童精神科と連携している唯一の要保護児童対策地域協議会（要対協）を持っています。市川児童相談所を含む、さまざまな機関が、虐待が疑われる案件についていろいろ意見を出し合っていました。

例えば、親がどうしても子どもを児相の職員に会わせようとしない場合は、児相の職員と警察が一緒に訪問する、休み明けに児童が不登校の場合は、市役所の職員が家庭訪問したり、市役所と学校が連携したりする、児童の言動がどうしても理解できない場合は医療につなげるなど、さまざまなケースの具体的対応について共通理解をしていました。テーブルに出た児童のケースを、会議終了後、警察が一時保護したケースもありました。市川市のようにうまく連携できているのは、日本ではまだ少数ではないでしょうか」

Q.野田市の虐待事件から、虐待をしている（疑われている）親が児相の職員に強い態度を取り、職員が、親の言われた通りに動く可能性があることが明らかになりました。こうしたことから、特に警察との連携を叫ぶ声が高まっていますが、なぜ今まで連携がうまくいかなかったのでしょうか。

上條さん「児相の職員は、保護者からのどう喝などにはある程度慣れていると思いますが、そうでない職員もいます。今回のケースは、児相と警察の連携不足だったと言わざるを得ません。もし、保護者が激高することが予測できる、または、もしかすると激高するかもしれないという場合、事前に警察と情報交換をすることが望まれます。場合によっては、警察に援助要請し、警察官に後方支援してもらうことも可能です。子どもを守るために遠慮は禁物です」

Q.市川市の場合は、どうだったのですか。

上條さん「私が市川警察署に勤務していたときは、場所が近かったこともありますが、児相との関係がうまくいっていたので、気軽に児相に書類などを持参する機会がありましたし、児相の職員からも『少し相談がある』とよく声をかけられました。児相の職員が警察に相談に訪れたり、児相に虐待案件について相談したり、というやり取りが頻繁にありました」